區(qū)委教育工委關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)區(qū)委巡察統(tǒng)一部署，區(qū)委第十輪巡察第二巡察組于
一、整改工作組織情況
區(qū)委教育工委以高度的政治責(zé)任感，虛心接受、認(rèn)真吸納反饋意見，從嚴(yán)從實、積極主動、扎扎實實抓好整改落實。各項整改工作已取得初步成效，后續(xù)整改工作正扎實有序推進(jìn)。
（一）深入查擺問題，主動領(lǐng)責(zé)。
（二）認(rèn)真制訂方案，逐一明責(zé)。對照巡察問題，
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出主責(zé)。為確保整改工作取得實效，教育工委成立區(qū)委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育工委書記、教育局局長胡可東同志任組長，教育局其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，區(qū)委教育工委委員張克林同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。整改工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，全力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，逐項督促整改到位。
（四）堅持立行立改，主動擔(dān)責(zé)。對照整改方案，教育工委主要負(fù)責(zé)人與班子成員、科室負(fù)責(zé)人分類分項研究細(xì)化整改措施，逐條盯緊抓實。辦公室負(fù)責(zé)對各科室整改落實情況進(jìn)行督促檢查，全面掌握整改工作情況，對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”，由專人負(fù)責(zé)實時跟進(jìn)，完成一件，“銷號”一件。同時總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，不斷建立健全各項規(guī)章制度，做到標(biāo)本兼治，長效管理，堅決防止同類問題反彈，進(jìn)一步鞏固整改成效。
目前，反饋的5個方面19項60個問題，整改到位的43個，正在推進(jìn)的17個，制定出臺14項措施。通過整改，全區(qū)教育系統(tǒng)黨的組織建設(shè)更加規(guī)范，制度體系更加健全，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)一步夯實，辦好人民滿意教育取得新的成效。
二、整改落實情況
（一）已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的問題，區(qū)委教育工委按照巡察整改方案認(rèn)真落實整改措施，扎實推進(jìn)問題整改。截至目前，已經(jīng)有43個問題整改完成。
1.關(guān)于“教育工委未將相關(guān)重要論述納入中心組學(xué)習(xí)范圍，未組織深入學(xué)習(xí)研討，有的黨員干部對相關(guān)內(nèi)容掌握不到位”問題的整改。
制定《2020年連云區(qū)委教育工委基層黨組織中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，設(shè)置16個主題、20個學(xué)習(xí)篇目，定期組織班子學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。今年以來，區(qū)委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組共進(jìn)行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和完善中國特色社會主義制度等專題的4次學(xué)習(xí)。召開區(qū)委教育工委中心組學(xué)習(xí)擴大會，邀請市委黨校專家做“十九屆四中全會精神”專題輔導(dǎo)等。
2.關(guān)于“彈性離校(延時服務(wù))項目推進(jìn)緩慢，正式實施較晚”問題的整改。
出臺《連云區(qū)中小學(xué)“彈性離校”工作實施方案》，完成我區(qū)課后服務(wù)成本調(diào)研，城區(qū)5個學(xué)校2019年11月已開展“彈性離校”。
3.關(guān)于“有的教師變相要求學(xué)生參加延時服務(wù)，違背自愿原則，學(xué)生家長對此有意見”問題的整改。
召開會議，加強政策宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，讓全體教職工認(rèn)同此項惠民政策，提升老百姓對教育的滿意度。城區(qū)各小學(xué)出臺學(xué)校實施方案，完成調(diào)研報告。凡有課后服務(wù)需求的小學(xué)生，由學(xué)生家長依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出申請，經(jīng)過班級和學(xué)校審核，并向主管教育部門報備后，可延時離校。
4.關(guān)于“亂攤派、收費不規(guī)范等問題仍然存在”問題的整改。
5.關(guān)于“回應(yīng)群眾關(guān)切不到位”問題的整改。
2020年4月，制定《連云區(qū)教育局信訪事項辦理工作規(guī)范》（連區(qū)教〔2020〕29號），進(jìn)一步明確市12345在線服務(wù)平臺案件處理流程、陽光信訪連云港平臺案件處理流程，第一時間辦理和及時回復(fù)，妥善處理后續(xù)事務(wù)，確保信訪投訴件件有著落，事事有回復(fù)。2019年人大代表、政協(xié)委員提案辦理滿意率100%，2020年辦理政協(xié)提案14件（其中主辦12件、協(xié)辦2件），目前正在根據(jù)時限要求有序辦理中。截至5月15日，我局2020年共接到群眾來訪等信訪事項281件，辦結(jié)率100%，其中陽光信訪平臺信訪件辦理滿意率100%，12345在線服務(wù)平臺辦件滿意率96.3%。
6.關(guān)于“將本應(yīng)提交教育工委會議研究的人事調(diào)整、違紀(jì)黨員處理等重要事項交由黨政聯(lián)席會研究”問題的整改。
規(guī)范工委會議參會人員和表決程序，確保工委會議記錄的規(guī)范和具體舉措的落實，將工委會議與班子會議的會議記錄分類保管。
7.關(guān)于“部分‘三重一大’事項（主要是大額資金使用）未經(jīng)集體研究決定”問題的整改。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策相關(guān)制度，規(guī)范相關(guān)議事程序，嚴(yán)格界定和明確“三重一大”事項，并召開局班子會議或教育工委會研究決定，確保每個程序每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格落實到位。今年以來，所有“三重一大”事項全部經(jīng)集體研究決定。
8.關(guān)于“召開教育工委會議、黨政聯(lián)席會議研究工作時，有時未進(jìn)行充分討論”問題的整改。
教育工委會議、黨政聯(lián)席會議，發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，確保民主集中制執(zhí)行到位。
9.關(guān)于“教育工委理論學(xué)習(xí)中心組對相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)次數(shù)較少”問題的整改。
制定《2020年連云區(qū)委教育工委基層黨組織中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，設(shè)置關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的專題學(xué)習(xí)，關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的專題學(xué)習(xí)，關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、做好經(jīng)濟(jì)工作的專題學(xué)習(xí)，關(guān)于百年未有之大變局的專題學(xué)習(xí)等16個主題，將《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平談治國理政》（第一、二卷）、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》列為學(xué)習(xí)篇目。今年以來，區(qū)委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組共進(jìn)行了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和完善中國特色社會主義制度等專題的4次學(xué)習(xí)，召開區(qū)委教育工委中心組學(xué)習(xí)擴大會1次，專題學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神。
10.關(guān)于“有的黨員抓理論學(xué)習(xí)主動性不強，存在應(yīng)付思想”問題的整改。
制定《關(guān)于認(rèn)真組織開展2019—2020年度基層黨員冬訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合疫情防控工作，扎實開展黨員冬訓(xùn)；印發(fā)《2020年連云區(qū)委教育工委基層黨組織中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，引導(dǎo)學(xué)校黨組織常態(tài)開展黨員理論學(xué)習(xí)活動；落實區(qū)委相關(guān)工作要求，明確工委、學(xué)校兩級領(lǐng)導(dǎo)班子年內(nèi)至少每人撰寫1篇理論學(xué)習(xí)文章，并列入年度考核指標(biāo)；通過教育系統(tǒng)黨建群，定期通報“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)推廣情況，不斷增強黨員干部學(xué)習(xí)自覺性和主動性。
11.關(guān)于“對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)還需進(jìn)一步加強”問題的整改。
在2019年黨建工作考核中將意識形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員述職報告的重要內(nèi)容；召開工委班子會議，專題研究意識形態(tài)及學(xué)校黨建工作；每季度下發(fā)《學(xué)校黨組織黨建工作提示單》，落實意識形態(tài)相關(guān)工作；完成2020年第一季度意識形態(tài)工作總結(jié)，并將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情研判工作情況及時報送區(qū)委宣傳部；邀請市委黨校專家為工委班子、教育局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各學(xué)校校長、書記、副書記，幼教支部書記、各幼兒園園長，做“十九屆四中全會精神”專題輔導(dǎo)等。
12.關(guān)于“意識形態(tài)領(lǐng)域陣地管理還不夠嚴(yán)”問題的整改。
2020年4月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確全系統(tǒng)各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)工作要求的通知》（連區(qū)教〔2020〕7號），進(jìn)一步明確意識形態(tài)責(zé)任制落實要求；同時，修改完善2020年中小學(xué)黨組織意識形態(tài)履責(zé)手冊，指導(dǎo)學(xué)校意識形態(tài)工作開展；另外，每季度開展一次全區(qū)教育系統(tǒng)意識形態(tài)風(fēng)險點排查，形成長效管理機制。
13.關(guān)于“違規(guī)設(shè)置機構(gòu)并配備干部”問題的整改。
明確電教中心、關(guān)工委辦公室等違規(guī)設(shè)置機構(gòu)由相關(guān)人員負(fù)責(zé)有關(guān)工作，不設(shè)科室中層。依據(jù)區(qū)教育局三定方案，今年以來，區(qū)教育局機關(guān)無新增股級干部任職。
14.關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象比較嚴(yán)重”問題的整改。
依據(jù)區(qū)教育局三定方案，今年以來，區(qū)教育局機關(guān)無新增股級干部任職。對綜治辦、團(tuán)委、基教科等相關(guān)科室人員工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，人員進(jìn)行內(nèi)部整合，在不增加人員總量的基礎(chǔ)上提高機關(guān)運轉(zhuǎn)效率。
15.關(guān)于“干部選拔任用部分程序缺失”問題的整改。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委組織部新修訂的《連云區(qū)各單位中層干部選拔任用工作五個環(huán)節(jié)流程圖》，明確各環(huán)節(jié)工作要求。自5月11日起，啟動全區(qū)中小學(xué)中層以上干部調(diào)研工作，做好校級干部民主測評、后備干部民主推薦（會議推薦、談話推薦）等，為暑期干部調(diào)整交流提供參考。
16.關(guān)于“討論干部任免會議相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委組織部新修訂的《連云區(qū)各單位中層干部選拔任用工作五個環(huán)節(jié)流程圖》，明確各環(huán)節(jié)工作要求。目前正在進(jìn)行干部調(diào)研工作。2020年干部任免工作還未進(jìn)行。
17.關(guān)于“任職前公示環(huán)節(jié)不規(guī)范”問題的整改。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委組織部新修訂的《連云區(qū)各單位中層干部選拔任用工作五個環(huán)節(jié)流程圖》，明確各環(huán)節(jié)工作要求。目前正在進(jìn)行干部調(diào)研工作。2020年干部任免工作還未進(jìn)行。
18.關(guān)于“干部選拔任用紀(jì)實材料缺失”問題的整改。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委組織部新修訂的《連云區(qū)各單位中層干部選拔任用工作五個環(huán)節(jié)流程圖》，明確各環(huán)節(jié)工作要求。目前正在進(jìn)行干部調(diào)研工作。2020年干部任免工作還未進(jìn)行。
19.關(guān)于“黨員教育管理抓得不嚴(yán)不實”問題的整改。
2020年4月28日召開全區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議，邀請市委黨校王洋教授、區(qū)紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組組長汪玲為全體黨務(wù)干部作專題講座。將加強黨員教育管理有關(guān)要求在《2020年度黨的建設(shè)工作要點》、《2020年度黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》中予以明確。下一步將加強黨員教育過程管理，配合派駐紀(jì)檢組工作，對違反黨紀(jì)政紀(jì)及師德有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)予以處理。
20.關(guān)于“黨的政治生活中存在一些不規(guī)范、不到位現(xiàn)象”問題的整改。
2月底對區(qū)委教育工委、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工予以調(diào)整。將嚴(yán)格規(guī)范黨的政治生活納入《2020年全區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作要點》、《連云區(qū)教育系統(tǒng)2020年度書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》，要求各校剛性執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好基層組織各項工作。
21.關(guān)于“對發(fā)展黨員工作重視不夠”問題的整改。
2019年12月，根據(jù)區(qū)委組織部要求，在學(xué)校上報的基礎(chǔ)上研究確定2020年黨員發(fā)展計劃6人。注重優(yōu)化發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)先從中層以上骨干教師中選拔推薦發(fā)展入黨。
22.關(guān)于“對于社會關(guān)注度較高的違規(guī)有償補課問題，主要依賴簽責(zé)任狀、組織集體承諾、選樹先進(jìn)典型等手段，對違規(guī)補課行為查處力度偏弱，對于相關(guān)信訪件的查處主要委托學(xué)校進(jìn)行，教育工委跟蹤督查不到位，有時存在走過場現(xiàn)象”問題的整改。
4月底、5月上旬，先后召開2020年度全區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和教育工作會議，將師德師風(fēng)建設(shè)情況納入教育工作目標(biāo)考核和黨建工作目標(biāo)考核指標(biāo)體系，對師德師風(fēng)問題反映多、單位或個人受黨政紀(jì)處理的，不予考核優(yōu)秀或推薦表彰。加大教育系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)教師懲處力度。對各類信訪渠道反映教師師德失范、違反教學(xué)規(guī)范等行為，及時按《連云區(qū)教育局信訪事項辦理工作規(guī)范》（連區(qū)教〔2020〕29號）進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。2019年12月以來，1名教師受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1名教師受行政記過處分。2020年5月，對家長反映連云中學(xué)體育教師體罰學(xué)生問題，經(jīng)查實后，在全區(qū)予以通報批評。
23.關(guān)于“區(qū)教育局下屬事業(yè)單位招生考試辦公室(招辦)和勤工辦的車輛由局辦公室統(tǒng)一管理，車輛使用、維修等記錄缺失，加油卡管理不嚴(yán)格”問題的整改。
規(guī)范下屬單位車輛管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁私自出車；嚴(yán)格執(zhí)行出車登記制度，及時登記出車記錄單，駕駛員填報行駛里程和目的地，用車人簽字確認(rèn)；車輛維修填報維修申請單，記錄維修項目和預(yù)算金額，做到定點維修；規(guī)范加油卡使用管理，自2019年11月起，實行一人一卡，每次加油及時登記加油升數(shù)和里程表數(shù)，與出車記錄相單對應(yīng)。
24.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放退休人員活動費”問題的整改。
區(qū)教育局2017年開始，已按財政局的要求，對退休教師每年每人200元的活動費停止發(fā)放現(xiàn)金，要求退休人員自行組織活動，憑活動發(fā)票報銷。2020年嚴(yán)格按財政要求執(zhí)行，退休人員活動費只能按每年每人200元的標(biāo)準(zhǔn)用于組織活動，不得發(fā)放給個人。
25.關(guān)于“為提供賽事服務(wù)的教師違規(guī)發(fā)放補貼”問題的整改。
區(qū)教育局于
26.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放集體活動紀(jì)念品”問題的整改。
區(qū)教育局于
27.關(guān)于“對婚喪嫁娶事宜審核把關(guān)不到位”問題的整改。
2020年4月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確全系統(tǒng)各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)工作要求的通知》（連區(qū)教〔2020〕7號），進(jìn)一步規(guī)范黨員教師婚喪喜慶事宜，各學(xué)校幼兒園黨員、教師向所在黨委、總支（支部）履行事前申報、事后報告程序；各學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委教育工委進(jìn)行申報和報告；教育局機關(guān)工作人員向機關(guān)黨總支進(jìn)行申報和報告。對婚喪喜慶事宜一律根據(jù)“五個一律不準(zhǔn)”的要求進(jìn)行審核，今年以來全區(qū)教育系統(tǒng)共報告婚喪喜慶1件，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦的現(xiàn)象。
28.關(guān)于“未按照要求成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的中小學(xué)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，中小學(xué)基建領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控責(zé)任體系有待進(jìn)一步健全”問題的整改。
成立工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的中小學(xué)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對學(xué)校自行采購項目招標(biāo)流程等方面每年進(jìn)行至少2次全面檢查；每年對學(xué)校總務(wù)后勤人員進(jìn)行廉政教育至少2次，重點在項目招標(biāo)前和施工期間對關(guān)鍵人員做好廉政教育。在基建項目注重過程管理，細(xì)化工程量和造價控制等措施，嚴(yán)格按已制定的《關(guān)于規(guī)范連云區(qū)教育系統(tǒng)項目招投標(biāo)及建設(shè)程序的通知》文件執(zhí)行。
29.關(guān)于“對部分金額較小的學(xué)校自行采購項目，區(qū)教育局日常監(jiān)管不到位”問題的整改。
制定《關(guān)于規(guī)范連云區(qū)教育系統(tǒng)項目招投標(biāo)及建設(shè)程序的通知》，要求各校（園）采用邀請招標(biāo)的，擬被邀請單位名單要經(jīng)校務(wù)會研究通過，保證公平公正，出具承諾書，并報基建總務(wù)科備案，加強區(qū)教育局對學(xué)校自行采購工程的監(jiān)管。
30.關(guān)于“未按規(guī)定在教育網(wǎng)站上公示工程項目信息”問題的整改。
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范連云區(qū)教育系統(tǒng)項目招投標(biāo)及建設(shè)程序的通知》要求，對所有學(xué)校自行采購10萬元以上的項目，審批流程結(jié)束，報局辦公室在區(qū)教育局網(wǎng)站上發(fā)布公告。
31.關(guān)于“少數(shù)基建工程招投標(biāo)不夠規(guī)范，存在拆分同類維修工程以規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象”問題的整改。
制定《關(guān)于規(guī)范連云區(qū)教育系統(tǒng)項目招投標(biāo)及建設(shè)程序的通知》，按文件要求各校（園）年初編制年度工程維修計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，同類工程在年度計劃內(nèi)不得重復(fù)采購，杜絕惡意拆分工程規(guī)避公開采購現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)拆分工程不予審批。
32.關(guān)于“少數(shù)基建工程招投標(biāo)不夠規(guī)范，存在相關(guān)金額超過原合同采購金額10%的違規(guī)行為”問題的整改。
制定《關(guān)于規(guī)范連云區(qū)教育系統(tǒng)項目招投標(biāo)及建設(shè)程序的通知》，按文件要求各校（園）嚴(yán)禁擅自變更或增加工程，確實需要變更的，必須首先核算工程變更對造價的影響是否超過10%，并委托監(jiān)理設(shè)計單位審核把關(guān)。如果超過合同采購金額10%則不予變更，確實要變更的要報政府采購中心重新審批。
33.關(guān)于“對各學(xué)校財務(wù)日常監(jiān)管不到位”問題的整改。
2020年4月已對全區(qū)中小學(xué)三公兩費情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)格控制學(xué)校招待費、公務(wù)用車以及出國費等項開支，同時要求教師培訓(xùn)費支出要達(dá)標(biāo)。
34.關(guān)于“執(zhí)行政府采購政策不嚴(yán)格，部分采購行為未履行政府采購程序”問題的整改。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于明確政府采購實施計劃備案工作的通知》（連區(qū)財〔2019〕118號）的通知要求，所有采購行為都嚴(yán)格履行政府采購程序。
35.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理工作有漏洞”問題的整改。
規(guī)范局機關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任部門，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊。今后所有經(jīng)政府采購程序購買的固定資產(chǎn)及時登記。
36.關(guān)于“挪用專項資金”問題的整改。
區(qū)教育局于
37.關(guān)于“發(fā)票報銷時審核把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改。
區(qū)教育局于
38.關(guān)于“違規(guī)報銷專家住宿費”問題的整改。
區(qū)教育局于
39.關(guān)于“往來款管理不規(guī)范”問題的整改。
2020年1—3月已對各往來款進(jìn)行清查，現(xiàn)已分清確實存在的債權(quán)債務(wù)和已無法收回或無法支付的死賬。
40.關(guān)于“申報事業(yè)人員獎勵性績效工資總額時存在虛報現(xiàn)象”問題的整改。
2015年度事業(yè)人員獎勵性績效工資總額虛報部分款項應(yīng)退款9333元，實際退款6624元，未退款2709元（退休7人1944元，調(diào)出連云區(qū)2人477元，死亡1人288元）。
41.關(guān)于“超范圍發(fā)放禮品，教育工會每年春節(jié)搞活動在單獨設(shè)置獎品的基礎(chǔ)上，普發(fā)一份大禮包”問題的整改。
已在后來的活動中整改、落實。
42.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放退休人員慰問金”問題的整改。
相關(guān)款項已于
43.關(guān)于“購置參賽服裝不規(guī)范”問題的整改。
相關(guān)人員已全部退回超出標(biāo)準(zhǔn)的款項。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
1.關(guān)于“在工作實踐中，存在貫徹落實不到位現(xiàn)象”問題的整改。
出臺《連云區(qū)義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)問題專項整治實施方案》，按照步驟有序?qū)嵤＞脑O(shè)計方案，做好每個學(xué)期的開學(xué)檢查工作，特別是教學(xué)管理情況。完成《連云區(qū)2019——2020學(xué)年度第二學(xué)期中小學(xué)開學(xué)簡報》。將德育課程教師專業(yè)培訓(xùn)納入2020年教師培訓(xùn)計劃，將德育課程專業(yè)教師1人納入2020年教師公開招聘計劃。下一步將做好德育課程專業(yè)教師招聘補充及培訓(xùn)工作。
2.關(guān)于“對于校園安全隱患整改工作重視不夠，推進(jìn)緩慢”問題的整改。
成立全區(qū)校園和校車安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校安全專項整治工作，確保專項整治行動有力有序推進(jìn)。制定并出臺《連云區(qū)校園和校車安全專項整治行動實施方案》，組織開展對實驗室及危化品安全、消防安全、治安防控、校車及交通安全等學(xué)校安全重點領(lǐng)域排查整治。區(qū)教育局聯(lián)合公安、消防、市場監(jiān)督等部門，組織開展了對全區(qū)94所教育機構(gòu)全覆蓋拉網(wǎng)式檢查，尤其是深挖細(xì)查實驗室危化品、消防、校車等重點領(lǐng)域存在的安全隱患，切實筑牢全區(qū)學(xué)校安全防線。截
由于部分學(xué)校、幼兒園建筑物消防設(shè)施及手續(xù)不完善，存在的消防隱患尚未全部完成整改。下一步，計劃盡快依法完善1998年之后新建的5個學(xué)校的土地手續(xù)，按現(xiàn)行消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計改造；1998年之前建成的校舍，因當(dāng)時規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)沒有明確消防專項驗收要求，待相關(guān)職能部門根據(jù)實際情況制定消防建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)教育局結(jié)合具體情況進(jìn)行整改。
3.關(guān)于“優(yōu)秀教師與優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象持續(xù)存在”問題的整改。
開展學(xué)生信息摸底調(diào)研，為研制招生工作實施方案做準(zhǔn)備。完成2019年度名特優(yōu)教師獎勵資金發(fā)放工作，發(fā)放人員15人，發(fā)放金額15.8萬元。下一步，將進(jìn)一步完善優(yōu)秀教師激勵保障機制，營造重視人才、留住人才的好氛圍。
4.關(guān)于“教師隊伍能力素質(zhì)有待提升”問題的整改。
完成2020年教師公開招聘工作計劃擬定，計劃招聘中小學(xué)在編教師25人。完成2020年教師培訓(xùn)計劃制定工作，年度將開展區(qū)級培訓(xùn)項目83個。8所學(xué)校參與連云港市“四有好教師”團(tuán)隊申報建設(shè)工作。下一步，將落實好教師招聘補充、培養(yǎng)培訓(xùn)等各項工作，整體提高教師隊伍素質(zhì)。
5.關(guān)于“各學(xué)段均存在一些突出問題”問題的整改。
加快小區(qū)配套園建設(shè)，盤點區(qū)域?qū)W前教育可利用資源，改擴建成幼兒園。2020年將新辦5所小區(qū)配套園，改擴建2所幼兒園，新增學(xué)位1800個左右，基本解決入園難問題。目前，已有2所小區(qū)配套園投入使用，其他園所建設(shè)工作按計劃推進(jìn)。完善《連云區(qū)小學(xué)視導(dǎo)方案》《連云區(qū)初中視導(dǎo)方案》，進(jìn)行初中銜接教學(xué)視導(dǎo)和九年級畢業(yè)班工作專項視導(dǎo)。建立教研員聯(lián)系點制度，每位教研員定點聯(lián)系2—3所學(xué)校，定期到聯(lián)系校進(jìn)行課堂教學(xué)情況調(diào)研。制定并實施《連云區(qū)小學(xué)教學(xué)過程監(jiān)控與教學(xué)質(zhì)量評估實施方案》，召開了小學(xué)、初中教育質(zhì)量分析會議。推進(jìn)大港中專與區(qū)內(nèi)企業(yè)合作辦學(xué)，擴大招生規(guī)模。目前大港中等專業(yè)學(xué)校正積極推進(jìn)航海現(xiàn)代化實訓(xùn)基地建設(shè)和省優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校創(chuàng)建工作。2020年5月，通過“省優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校”創(chuàng)建材料評審，6月前，將接受省評估院專家現(xiàn)場驗收。
下一步，一是實施集團(tuán)化辦學(xué)引進(jìn)優(yōu)秀教師團(tuán)隊；二是開展骨干教師跨校競聘交流工作；三是完成制定海濱中學(xué)《2019-2020 年度教學(xué)質(zhì)量提升行動方案》；四是根據(jù)學(xué)校實際情況，推動學(xué)校多樣、特色發(fā)展，積極開展引企入校工作，逐步推進(jìn)職業(yè)教育的專業(yè)群建設(shè)工作。
6.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)成效不明顯”問題的整改。
制定《2020年連云區(qū)委教育工委基層黨組織中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，理論學(xué)習(xí)有相對固定的時間、有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)記錄和有學(xué)習(xí)筆記，并注重理論學(xué)習(xí)與教育工作實際結(jié)合。下一步印發(fā)《連云區(qū)教育系統(tǒng)2020 年度學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點》，開展好“從抗疫大考看制度優(yōu)勢”演講比賽、“點贊中國之治•講述身邊小康”基層理論講演等活動，不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合，提升理論學(xué)習(xí)成效。
7.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實還不到位”問題的整改。
在《2020年連云區(qū)委教育工委基層黨組織中心組專題學(xué)習(xí)計劃》中，專門設(shè)置關(guān)于意識形態(tài)工作的專題學(xué)習(xí)。印發(fā)《關(guān)于2019年意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報》。下一步擬印發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作履責(zé)紀(jì)實手冊，進(jìn)一步推動責(zé)任制落實。
8.關(guān)于“機關(guān)借用教師現(xiàn)象嚴(yán)重”問題的整改。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)職責(zé)加強機構(gòu)編制保障的通知》（連區(qū)編〔2019〕40號），掛牌成立“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”，從機關(guān)現(xiàn)有借用人員中調(diào)劑補充該科室所需工作人員，減少從基層學(xué)校借用人員數(shù)量。調(diào)配2名機關(guān)借用人員至區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)未成年人指導(dǎo)分中心工作。下一步，將對機關(guān)科室職能和人員配備作進(jìn)一步整合優(yōu)化，逐步化解機關(guān)借用教師問題。
9.關(guān)于“機關(guān)人員存在超編現(xiàn)象”問題的整改。
根據(jù)區(qū)委編委《會議紀(jì)要》“關(guān)于連云區(qū)黨政機構(gòu)下屬事業(yè)單位編制調(diào)整事項”精神，于2019年底撤銷了事業(yè)單位連云區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，4個事業(yè)編制收回區(qū)編制部門管理。調(diào)配2名機關(guān)借用人員至區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)未成年人指導(dǎo)分中心工作。下一步，將對機關(guān)科室職能和人員配備作進(jìn)一步整合優(yōu)化，逐步化解機關(guān)人員超編問題。
10.關(guān)于“黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)有待加強”問題的整改。
將實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程作為2020年區(qū)委教育工委書記牽頭落實的書記項目加以推進(jìn)。每個學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人牽頭擬定一個2020年度“書記項目”。將黨建和教育工作目標(biāo)考核相結(jié)合，出臺《2020年度連云區(qū)教育系統(tǒng)基層黨建考核工作辦法》。下一步，將通過定期開展全員培訓(xùn)，加強黨務(wù)干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)等舉措，提升黨務(wù)工作者履職水平。
11.關(guān)于“對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正過程審核把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改。
2020年度發(fā)展黨員計劃已確定，將按程序規(guī)范落實黨員預(yù)審、黨員轉(zhuǎn)正等發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作。
12.關(guān)于“有的校長工作動力不足、擔(dān)當(dāng)精神不夠、缺乏干事創(chuàng)業(yè)精氣神，有的主動要求退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或到‘清閑部門’任職”問題的整改。
從2018年度教師獎勵性補貼發(fā)放總額中按10%提取統(tǒng)籌，綜合2018年度各校（園）目標(biāo)考核等次及學(xué)校規(guī)模，制定一定的考核系數(shù)，對所有校級干部發(fā)放學(xué)校班子成員考核獎勵，獎勵額度2.55—3萬元。自5月11日起啟動中層以上干部隊伍建設(shè)調(diào)研，為暑期干部調(diào)整交流提供參考。下一步，將通過加強校長專項培訓(xùn)、加大校長表彰獎勵力度，探索實施校長職級制改革等舉措，增強校長隊伍工作活力。
13.關(guān)于“部分教師獲評高級職稱之前，一門心思評職稱旦獲評高級職稱以后，工作上沒動力，業(yè)務(wù)上沒追求，得過且過”問題的整改。
結(jié)合前期征求意見情況，調(diào)整完善《連云區(qū)教師崗位檔內(nèi)晉升工作實施方案》，將教學(xué)工作量、課堂教學(xué)業(yè)績、教育教學(xué)科研成果等納入量化指標(biāo)。目前正在進(jìn)行第二輪征求意見。落實優(yōu)秀教育人才考核獎勵機制，激發(fā)教師隊伍工作活力，完成2019年度連云區(qū)教育系統(tǒng)名特優(yōu)教師獎勵資金發(fā)放工作，發(fā)放人員15人，發(fā)放金額15.8萬元。
14.關(guān)于“有的教師工作責(zé)任心不強，讓學(xué)生家長代為批改作業(yè)；有的教師對學(xué)生反映的教學(xué)方面存在問題，態(tài)度冷漠”問題的整改。
已建立師德問題自查自糾機制。在強化學(xué)校日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，加強教研部門教學(xué)視導(dǎo)力度，嚴(yán)格教師教學(xué)規(guī)范，建立師德負(fù)面清單。
15.關(guān)于“對本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作研究得比較少，推進(jìn)過程中重部署輕督查，特別是對關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防范力度不到位”問題的整改。
財審科、基建科等關(guān)鍵部門制定完善系列文件，進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險防范力度。工委制定落實黨員干部廉政約談制度，對科室負(fù)責(zé)人年度談話提醒不少于兩次，每年開展警示教育活動不少于兩次。常態(tài)化開展廉政風(fēng)險點排查，各學(xué)校、幼兒園定期向區(qū)委教育工委報送《廉政風(fēng)險點排查防控登記表》。下一步一方面組織好“對標(biāo)對表、知責(zé)明責(zé)”黨紀(jì)黨規(guī)網(wǎng)上測試活動，繼續(xù)加強廉潔教育；另一方面認(rèn)真做好日常提醒談話，定期排查廉政風(fēng)險點。
16.關(guān)于“警示教育成效不明顯，未達(dá)到處理一人、教育一片的效果”問題的整改。
加大教育系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)教師懲處力度。對各類信訪渠道反映教師師德失范、違反教學(xué)規(guī)范等行為，及時按程序進(jìn)行調(diào)查處理，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。2019年12月以來，1名教師受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1名教師受行政記過處分。2020年5月，對家長反映連云中學(xué)體育教師體罰學(xué)生問題，經(jīng)查實后，在校內(nèi)予以通報批評。
17.關(guān)于“部分黨員干部“一崗雙責(zé)”意識不強，片面認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)工作即可，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨務(wù)干部的事情”問題的整改。
廉政約談實行分級負(fù)責(zé)、分層談話制度。區(qū)委教育工委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教育局班子成員廉政約談；區(qū)教育局班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系點學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人及局機關(guān)分管部門廉政約談；學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位班子成員廉政約談；學(xué)校、幼兒園班子成員負(fù)責(zé)分管部門廉政約談。下一步擬就廉政約談情況進(jìn)行檢查。
三、下一步全面推進(jìn)整改計劃
下一步，區(qū)委教育工委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為辦好人民滿意教育、建設(shè)強富美高新連云提供堅強的組織和紀(jì)律保證。
（一）抓好思想建設(shè)。持之以恒抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。開展黨的十九屆四中全會精神專題培訓(xùn)，建立新思想學(xué)習(xí)長效機制。用好黨員干部自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討、班子成員和支部書記講黨課等有效學(xué)習(xí)方式，依托中心組學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強國”“新思想·一起學(xué)”等平臺，引導(dǎo)推動新思想學(xué)習(xí)融入日常經(jīng)常。在理論聯(lián)系實際上下功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
（二）夯實“兩個責(zé)任”。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨納入整體工作部署，研究具體落實措施，堅決防止弱化、虛化。堅持將黨組織書記履行管黨治黨政治責(zé)任情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況，作為述職評議考核的重要內(nèi)容，切實做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢。
（三）做好后續(xù)整改。在前期整改的基礎(chǔ)上，對區(qū)委巡察組反饋的問題逐項再梳理再落實，做到抓整改落實的力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對還沒有整改到位的，建立臺賬，逐個銷號；對前期已經(jīng)整改的，適時組織開展整改“回頭看”，確保整改成效落到實處。以巡察整改促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境，加快推動全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）完善長效機制。加強制度建設(shè)，以制度管人。對前期整改中已經(jīng)建立的各項制度，嚴(yán)格督促執(zhí)行，將制度建設(shè)的成果體現(xiàn)在工作改進(jìn)的方方面面。對需要進(jìn)一步完善或者新制定的制度，要體現(xiàn)契合實際和注重預(yù)防的原則，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題。通過制度建設(shè)，進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平，防止問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0518—82310851;郵寄地址：連云港市連云區(qū)連云新城廣州路88號418室;電子郵箱：lyqjyj5@163.com。
返回頂部